凤凰涅槃 展翅腾飞
——西安市莲湖区二府庄村城中村改造工作纪实
2009-11-26更新 来源:西安市莲湖区二府庄村
抓住机遇 确定发展思路
二府庄村位于西安市西郊，陇海线以南，西二环以西，坐落在古丝绸之路起源地的群雕标志北边，朴实的二府庄人在这里耕种着自己祖先留下的土地。 该村现有人口3100人，﹙其中农业人口1500人，居民1600人﹚，土地305亩﹙其中宅基地80亩，村办企业用地30亩，租赁土地30亩，耕地165亩﹚，人均耕地0.11亩。可以说基本上属于无地可耕，村民生活来源主要靠集体资产和私房出租，村民居住条件差，卫生状况不佳，基础设施滞后，规划无序，形成了和快速发展的城市化建设极为不和谐。然而随着时间的推移，改革开放的浪潮给西安这座古城带来了不可估量的机遇，二府庄村也随着这个历史机遇从“尽头”变为了核心的商圈地带！借此大好时机，西安市人民政府颁布的《西安市城中村改造建设管理暂行办法》和〈西安市人民政府办公厅关于城中村改造建设管理有关问题的通知〉及市政发【2005】92号文件精神以及莲湖区区委、区政府关于“一线五区四平台”的发展思路，在广泛征求村民意愿的基础上，确定了该村的改造整体思路，也由此为二府庄村的未来发展插上了希望的翅膀，擦出了梦想的火花。俗话说万事开头难,二府庄村也不例外。面对改造资金的来源问题，是村民集资、多方筹措、联合建设还是？可解决方案的前提是我们辛劳的农耕村民如何能够自筹哪么多的资金呢?这时,作为领航者身上的担子更重了!村主任杨长喜承担了这个领航者应该承担的责任，他严格落实上级各级政府和主管部门的指示精神，坚持按照“政府指导，市场运作，利民益民，科学规划，综和改造的原则”本着重商，爱商，亲商的服务准则进行招商引资。最后经过商议于2007年与上海奎照实业总公司，中原房地产发展有限公司签订了合作协议 。资金问题迎刃而解，随着形势发展的需要，根据《西安市城中村改造建设管理暂行办法》，在党支部、村委会的监督下，正式依据《公司法》成立了陕西双府置业发展有限公司，由现任村主任杨长喜担任公司董事长兼总经理，但由于时间紧，任务重,也只能摸着石头过河, 最终经过商定改造项目分为两期实行。 坚定信心 以发展求稳定
现在的村民已经习惯了自由自在、无忧无虑的日子了。闲时在自家的院子里四五个伙伴凑一桌大打麻将或者找几个好友在一起聊聊美好生活或是三五个街坊坐在谁家院门前晒晒太阳，悠哉悠哉的享受着以往的美好生活。可是如今的改造却让村民们感到了些许不安，今后的生活保障是他们不得不考虑的现实问题。公司、党支部、村委会每个领导都明白,改造必须要从村民的心里开始! 在时任领导的带领下，党支部、村委会和公司组织大家伙大会小会时常开，登门拜访解心结。对于老人们，领导们晓之以理、动之以情,用感情攻势让老人们明白改造的必要性与必然性，通过与杨总的交谈，我们了解到在二府庄村的改造中对绝大多数人们都起到了良好的作用；对于年轻人,村委会将他们安排到公司内任职，稳定住了他们年轻躁动的心，让他们不再担心自己的将来。当然，更多的是让大家伙参与进来研讨赔付方案，力争做到让大家都能够满意，最终根据本村实际情况制定了如下安置方案: 把村民户口全部转为市民户口；一期工程双府花园完工后安置所有村民；在赔偿方式上，除了按照政策上所说的二层以下拆一还一之外，每个村民还可以享受到人均三十平米的福利分房，如此一来，等于每户多出一套住房。 村民除了参与分配土地利益外，保证村民的现有房屋在拆迁时得到适当的拆迁补偿金，并且在改造工作完成后，还将享受公司稳定发展产生的股份分红。村领导班子细心周到的抚慰工作，公平合理的补偿方案终于得到了绝大部分村民的支持与理解！当然,工作是永远不可能做到完美的，但我们却要为了完美去工作。就在笔者与杨总的接触过程中仍有些许村民还在为了房子的问题与公司协商，但我们看到的是一个永不厌倦、耐心倾听、细心解释得他。如此繁忙的工作量却始终能做到保持对村民的有求必应，这是怎样一个领导呢？通过与公司的员工们交谈，我们了解到很多员工都是本村的村民，提起杨总都是敬佩有佳。有的说杨总很有魄力，还有地说他很有头脑, 有的说杨总很有责任心能够带领大家共同富裕。而笔者想到的却不是这些夸奖，更多的是欣慰, 他当过兵，他是一个有着军人风格且为民着想的好带头人。截至目前，二府庄村的改造已见成效, 投资建设的双府世家花园一期工程即将全面俊工。“双府世家花园项目是秉承以人为本的设计理念，以两居室和三居室为主力户型，以人与自然为中心，以建设自然型生活型态为目标，为社区居民创造一个宁静优雅的生态居住环境，同时住宅还结合西安地区的日照特点，布置太阳能、集市政供热和天然气等，创造了良好的社会效益和经济效益，安全是该项目的首要因素，2008年5.12地震检验了小区的安全性能，地震当时其周围大型建筑均出现了附属物脱落、墙体开裂等现象，但是该项目毫发未损更没有出现其他情况，这得益于严谨的工程施工技术和质量把关，该项目完全是按照抗八度地震标准进行设计施工。这就营造出了一个设施齐全、安全可靠、舒心又安心的小区居住环境。”群众将很快告别陈旧老屋搬进新居。从此过上属于他们自己幸福和谐的城市生活。在航海中，有经验的船长最为担心的不仅是天气的变化，更是人心的改变，船员们的心散了，队伍就不好带了。陕西双府置业发展有限公司在此次航行中成功的稳定住了船员们的心，破除了最大的风浪，为以后的前行打下了坚实的基础。展望未来 走可持续发展之路
如今，在二府庄人的规划蓝图里，我们可以清楚地看到村民安置住宅小区、用于村集体经济发展的酒店、写字楼、公寓等项目。其中有商业超市、社区服务中心、餐饮等不仅服务于村民今后的生活，还可为村里和村民创收，更能安排村民就业；幼儿园、小学的规划，则解决了社区居民下一代子女入托和教育问题；医疗服务中心等，也已展现于社区当中。在今年第十三届中国东西不合作与投资贸易洽谈会上该村成功为二期改造项目招商引资十四亿多元，为顺利开展二期改造项目奠定了经济基础，现正在为工程动工前期准备当中。杨总满怀信心的说：“我们二期改造项目将要开发出一个成熟、精良的人文社区----双府世家花园，建成后将是集文化、教育、商业、娱乐、为一体的现代化社区，一定要将二府庄打造成为西郊城改的典范，于此同时我们还要借助区位优势，地处大兴路北，可利用面积较大，周边国亨大型食品批发市场及良好的社区群体给此地带来方便快捷的生活环境，里拓工业新区等这些优势来发展服务型经济，用服务型经济发展带动公司、村民的收入，从而达到良性的持续发展”。随着无形改造的转变，村民身份将变化为居民身份，2009年上半年二府庄村被莲湖区区政府批准撤村建居，随着无形改造的结束，下半年被区政府列为重点拆迁村。二府庄人正向着自己的城市化进程昂首前进！“城中村”改造是建设新农村的一种体现，是今后城市发展必由之路。通过二府庄村的改造工程，透过现象看本质，我们能够感觉的到，一个务实的领导班子是至关重要的。在此我们呼吁所有的农村干部能够保持求真务实、一心向民的工作态度，真正成为帮助群众排忧解难的贴心人。
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