|
旬阳县新农村建设如火如荼
走进初秋的旬阳乡村，随处可见那一片片密植桑园以及成熟待采的优质地膜烤烟成片连畦，一排排整齐划一的特色民居掩映其中，通畅的水泥公路宛如一条条银色的丝带，在乡间穿行，连着东家，连着西家……
这一幅幅让人无比眷恋的画卷昭示着旬阳新农村建设的巨大成就。
近几年来，旬阳县坚持以新农村建设统揽农村工作全局，紧紧围绕二十字方针，狠抓产业发展、基础突破和素质提高三大重点，抢抓机遇，狠抓落实，采取六条措施有力地推进了社会主义新农村建设。
因地制宜，定位目标。结合贯彻中央“二十字”方针和省委提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的要求精神，借鉴吸收其它县市建设社会主义新农村的先进经验，科学理性地谋划社会主义新农村建设，制定了全县新农村建设实施方案，提出了“产业发展规模化、村庄布局合理化、生产设施配套化、人居环境生态化、公共服务社会化、社会管理规范化、农民素质技能化、精神文明经常化”等八个方面48个指标，明确了新农村建设的具体目标。把中央关于新农村建设的总体要求与全县319个村（社区）的村情实际相结合，因村制宜，确定不同的建设路径。城郊附近采取配套服务式，农业条件较好的村采取产业拉动式，汉江沿线、重点景区采取旅游带动式，中高山贫困村采取基础突破式，形成了适应不同村情实际和基础条件的新农村建设路子。
明确责任，抓点示范。县委、县政府成立了新农村建设领导小组，全县从县直各部门所抽调的300余名干部，组成的29个驻村指导组，全面抓好指导工作，并按照干部驻村工作纪律和新农村建设考核办法，做到了时间、任务、人员、责任“四落实”。29个驻村指导组能遵守驻村制度，为联系村想办法、出主意，上下联系，大办实事。同时，实行全体县级领导包抓联系新农村建设工作责任制。县级领导每人联系一个新农村建设示范村，带头抓点示范，协调解决新农村建设中的具体问题。为了确保建设成效，县政府同各乡镇签订目标责任书，分别落实工作责任和任务，并把新农村建设工作作为县对乡镇年度工作考核的重要内容之一，实行奖罚兑现。
精心组织，全面突破。该县把科学规划作为推进新农村建设的基础工程，按照政治、经济、文化、社会全面发展的要求，立足当前，着眼长远，适度超前地科学编制全县新农村建设的总体发展规划，明确了“十一五”期间的建设目标。在此基础上，根据全县319个村（社区）资源基础、发展现状、基础条件和潜在优势，本着产业发展相对集聚、人口居住相对集中、土地利用相对集约、基础设施相对集合，编制每一个村的村镇建设、土地利用及农田保护、产业发展、工业建设、水利设施、交通道路、文化建设、精神文明建设等详细规划，目前，全县已做出了319个村、28个乡镇和6个专项规划及全县的总体规划，为全县新农村建设规划了新的蓝图。
分步实施，梯次推进。旬阳县是典型的内陆河源县，河谷川道、浅中高山地形兼有，不同区域的村土地条件、发展基础差异较大。根据这一现实，坚持有计划分步骤地有序推进。对经济基础、自然条件相对较好的的村，从产业发展、基础建设、社会事业发展等各个方面全方位实施突破；对已经稳定脱贫、具备加快发展基础的村，突出发挥群众主体作用，以完善基础设施和村容村貌建设为重点，加快建设步伐；对自然条件较差、经济基础薄弱、群众生活比较困难的村，突出以解决温饱、改善环境、发展文化教育、增加农民收入为重点，加大帮扶力度，增强发展能力。使每个村在每一个阶段都有自己的主攻重点和明确目标。
精心组织，社会参与。深入开展“千名干部驻村包抓工程”、“千人百村万户科技服务工程”，全县各包联单位不仅在人力上大力支持，而且还挤出部分经费帮助新农村建设，在社会帮建方面，全县50家民营企业，采取“一帮一、结对子”的形式，对口帮扶全县45个行政村新农村建设。据统计，29个试点村群众在硬化道路、农电改造、兴修水田、建家建园等方面累计投劳投工60余万个，民营企业投入到修路、兴水、建校等公益事业建设资金累计达100余万元，真正体现了“政府引导、部门协调、群众主体、社会帮建”的新农村建设原则。
突出重点，整体突破。一是大力发展农村主导产业，立足资源禀赋和产业发展基础，确立了“壮畜、强烟、扩桑、优姜、兴林、稳粮”的发展思路，突出一乡（镇）一两品、一村一品、一户一业，实施强村大户带动战略，积极推进产业生态化、特色化、规模化、标准化、园区化、组织化建设，下大力气做强10万亩优质烤烟基地，做优10万亩黄姜基地，提高10万亩蚕桑基地，壮大百万头生猪基地，建立80万亩特色林业基地，稳定70万亩粮食生产，形成了以烟、桑、畜、姜为支柱，粮、林、果、菜为补充的产业化格局。二是全力推进基础设施建设。突出“田、路、水、电、气”建设重点，组织实施农村沃土、测土配肥和良种普及工程，狠抓基本农田、集雨水窖建设，加强小流域综合治理，积极推进农村道路硬化工程、电网改造工程、电话电视通村工程、便民桥工程和“沼、灶、园”一体化工程建设。三是全面提高农村干部群众整体素质，组织开展“社会主义新型农民教育活动”，培育造就具有新观念、新文化、新风尚、新技能、善经营、守法纪的新型农民。
由于领导重视、组织到位、措施得力，该县社会主义新农村建设工作取得了一定成效。主导产业建设得到了新发展，全县主导产业基本实现产业化经营、规模化发展，产品质量不断提升，效益逐步提高，“一村一品”产业格局逐步形成，农业综合产值突破6.5亿元；基础设施建设实现了新突破，新修公路200公里，水泥硬化道路957.7公里，修便民桥90座，建成人畜饮水62处，解决3.66万人引水问题，修复农田1.56万亩，开展小流域治理162.1平方公里，完成农网改造61.24杆公里，新修通讯机站10个；村容村貌建设发生了新变化，全县29个新农村示范村中，有18个是扶贫开发重点村，这些示范村依托重点村项目建设资金，加强了村容村貌建设，今年全县有167户665人正在实施移民搬迁，有73户284人正在实施生态移民搬迁工作，以扶贫移民和生态移民带动了其他农户自发组织房屋改造和新房建设，对改变村容村貌起到了积极的促进作用；社会事业及精神文明建设出现新气象，29个示范村共有25个村新建了村活动室，2007年新建12个村活动室；建设村级宣传文化、体育活动室9处；建成村级养老院8个；基层组织建设及精神文明建设得到显著加强，涌现出一大批“平安和谐家庭”、“十星级文明户”
|
|
|
|
