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“十一五”时期是凤翔站在新的历史起点上，全面落实
科学发展观，加快建设小康社会的关键时期。面向未来，部
署好这一时期的国民经济和社会发展规划，对于县委、县政
府组织带领全县人民努力跨入西部百强县、实现撤县建市、
建设绿色和谐新凤翔具有十分重要的意义。
一、“十一五”期间经济社会发展的总体思路
根据《中共凤翔县委关于制定国民经济和社会发展第十
一个五年规划的指导意见》，今后五年，我县国民经济和社
会发展的总体思路是：坚持用科学发展观统领经济社会发展
全局，紧紧围绕跨入西部百强县和撤县建市目标，始终把加
快发展作为第一要务，把改革开放作为第一动力，把维护稳
定作为第一责任，把转变增长方式、调整经济结构、促进协
调发展作为主线，坚定不移地走新型工业化道路，积极实施
科教兴县、开放开发和项目带动战略，大力推进工业经济非
公化、农业产业特色化、三产发展规模化、城镇建设人性
化，把我县建设成为工业经济强县、奶畜果蔬大县、商贸旅
游富县和绿色生态名县，推动物质文明、政治文明、精神文
明全面发展，努力构建经济发达、文化繁荣、环境优美、生
态良好、社会稳定、人民安居乐业的绿色和谐新凤翔。
二、 “十一五”期间经济社会发展的基本原则
“十一五”期间，我县经济社会应坚持六条基本原则：
坚持率先发展的工作导向，始终保持较高的经济增长速度；
坚持走新型工业化道路，突出科技创新，推动经济增长方式
的转变；坚持统筹城乡发展，实现以城带乡、城乡互动、协
调发展；坚持把深化改革和扩大开放结合起来，突出以市场
为取向的体制机制创新；坚持项目带动战略不放松，为加快
发展提供强力支撑；坚持以人为本，让人民群众充分享受改
革发展的成果。
三、“十一五”期间经济社会发展的奋斗目标
“十一五”期间我县经济社会发展的主要奋斗目标是：
-----全县地方生产总值年均增长16%以上， 2010年达
到80亿元，比2005年翻一番。
-----全社会固定资产投资年均增长25%以上， 2010年
达到52亿元，五年累计达153亿元。
-----全县地方财政总收入年均增长13%, 2010年达到1.3
亿元。
-----全县农民人均纯收入年均增加350元， 2010年达到4102元。
-----资源利用效率显著提高，单位地方生产总值能源
消耗比“十五”末降低20%左右，生态环境不断改善。
-----产业结构进一步优化，到2010年三次产业比例调
整为17:55:28。
----城乡基础设施和城镇建设有较大突破，城市化水
平显著提高，社会事业明显进步，政治文明和精神文明全面
发展，努力跻身西部百强县，实现撤县建市目标。
四、“十一五”期间经济社会发展的重点和主要任务
（一） 推进工业经济非公化，建设工业经济强县
坚持走新型工业化道路，以非公经济为主体，深入实施
6111工程，培育壮大优势产业集群；以长青工业园区为重
点，积极完善六大园区基础设施和管理机制，全力促进工业
向园区集中，加快工业园区化步伐。到2010年全县工业总产
值力争达到185亿元，工业增加值达到37亿元，非公经济占
全县经济总量达到75%
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