志丹县教育局2005年教育工作总结和2006年工作要点
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年工作总结
　　2005年，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的关心和支持下，高举邓小平理论伟大旗帜和努力践行“三个代表”重要思想，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻党的教育方针，按照科学发展观的要求，以正确决策，宏观指导，强化落实，全面发展为职责，以巩固“两基”，实施“两全”为主攻，努力探索新形势下教育事业发展的新路子，逐步建立新时期我县教育事业发展的新格局。现将全年工作总结如下：
　　一、基本情况
　　我县现有各级各类学校209所，其中高级中学1所、职业中学1所、初级中学6所，中心小学14所、幼儿园2所、完全小学及初级小学185所。全县共有教职工2270名，其中专任教师1874名（代课教师564名）；在校学生28443名，其中高中学生2985名，初中学生8489名，小学生16969名，幼儿1526名。
　　二、主要工作
　　（一）正视现状，苦寻良策，为教育飞速发展创造了政策保障
　　1、面对教育质量下滑现状，展开了全面深入的教育调研。
　　2005年，高考质量严重滑坡，使我县高中教育再次跌入谷底。面对这一现实，我们顶住各方压力和重重困难，积极争取，多方协调，赢得2005年教育工作最重要、最关键、最来之不易的两点：一是对全县教育现状进行全面调研，并先后多次召开人大代表、政协委员会议分析今后教育发展方向，正确分析教育在发展中所遇到各种困难与阻力，客观公正地为今后教育事业的发展指明了方向。二是县委、县政府专题研究部署教育工作。11月21日，县委、县政府下发了《关于进一步加强教育工作的决定》，出台了一系列推进志丹教育发展的重大举措，解决了一系列多年来教育急需解决的困难和问题。第一，继续推行县级领导部门联乡包校制度，落实了县级领导部门联乡包校的职责任务，明确了对县级人民政府教育工作督导评估制度；第二，进一步明确了“以县为主”的教育管理体制和经费保障机制。严格落实“三个增长”、“两个比例”政策，足额预算、拨付中小学公用经费、农村薄弱学校建设和信息建设经费，列支“两免一补”资金，每年预算教师培训费100万元、校内结构工资200万元、骨干教师课时津贴100万元，设立教育奖励金100万元，为教育持续发展赢得了社会关注、争取了资金、提高了教师待遇；第三，进一步深化“四制”改革工作，对在编的公办教师实行优胜劣汰，并按全县教职工总数的5%对不能胜任教育教学工作的教师坚决予以解聘。落聘教职工第一年发放70%工资，第二年仍未被聘任者，交县人才市场，进一步深化“四制”改革，使教育发展的环境明显改善，开始步入良性发展轨道，呈现出喜人的局面。
　　（二）深化“四制”，强化队伍，为教育质量全面提升优化了人才保障
　　2005年，我们按照延市教人[2004]12号精神，结合实际，下发《志丹县2005年中小学教职工聘用工作安排和进一步做好新一轮校长聘任工作的通知》，使校长、老师聘用工作有章可循，规范运行。
　　1、加强以校长为主的管理队伍建设。
　　一是加大校长、教办主任考核力度。11月21日，我们分为六个考评小组，对全县中心小学以上学校校长、教办主任进行一次全面考评，共评出优秀校长3人，优秀教办主任4人。二是加强校长、教办主任培训力度。一年来，共派出省级培训8人次，市级培训10人次，全面提高教育管理者综合素质和管理水平。
　　2、加强以骨干教师为主的教师队伍建设。一是完成中小学教师聘用工作。2005年，我们坚持公正、公开、平等和双向选择的原则，对2270名中小学教师进行了聘用，对102名进行了戒免谈话，并重新进行了试聘，落聘51名，待聘期间只发70%工资。向外新聘了41名中等师范英语班毕业生、35名大专本科应届毕业生，全部充实到各中小学，使初中专任教师学历达标率为83.9%，其中本科占到23.4%，小学达标率为99%，其中专科及以上占到53.8%，提前两年超额完成了市上下达的学历达标提高任务。新建志丹高级中学在全省范围内新聘了应届本科毕业生24名，在职高中教师46名，择优选拨本县优秀高中教师46名，专任教师学历合格率达100%，全市屈指可数。二是全面推行教师岗位目标责任制和校内结构工资制。采取“一筹、二提”的办法，即学校筹集结构工资注入资金，提取教师基础工资的30%，实行重新分配，体现多劳多得，优教优酬。加大校内结构工资注入力度，县委、县政府决定从2006年起，每年注入200万元用于教师结构工资全面提升教师待遇，激活学校内部活动。三是加大了骨干教师培养培训力度。教育局出台《志丹县骨干教师选拨与管理办法》，县财政每年拿出100万元用于骨干教师补助，实行一年一评，动态管理，力争用2-3年时间培养出部分省、市、县骨干教师。
　　3、加强以教研督导为主的科研督导队伍建设。
　　在发挥教育事业单位职能方面，我们做了大量工作。一是加强对教研、督导等单位作风建设。结合制度年建设，完善了事业单位各项规章制度，整顿了机关作风，签订了年度目标责任书，明确了目标任务，充分发挥指导、监督职能。二是充实了教研、督导等单位队伍。11月份，结合全县事业单位机构改革，在全县选配了教研室主任和正科级督学、督导室副主任、电教站副主任等中层领导，全面充分了科研、督导队伍。
　　（三）以实施保持共产党员先进性教育活动和教育系统精神文明建设，全方位、多层面加强师生德育教育
　　1、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强教育系统党员队伍建设。在全县教育系统保持共产党员先进性教育活动中，我们强化教职工师德建设和思想道德教育，开展了“学雷锋、献爱心”活动，募捐贫困生救助金4.85万元，814名学生得到救助，确保党员教育的实效性。各学校开展了“铸师魂、树新风”活动，陶治了教师职业情操，升华职业道德灵魂。教师节，在全县范围内评出先进党支部3个，优秀共产党员10名，先进德育工作者8名，优秀班主任19名，先进教师21名，新课程改革先进个人21名，用党员教育师生，用榜样带动德育建设。

　　2、以贯彻和落实《关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神和“一则两范”，狠抓了学校德育工作，取得了明显成效。一是贯彻市上《中小学德育教育规程》，精心安排，认真组织，建立和完善学校德育工作指导、评价体系，全面指导学校德育工作。在全县中小学中开展“四项教育活动”，即：城区文明街道创建、绿色素质教育基地、家庭劳动实践活动和学生行为规范养成教育，培养了学生一丝不苟的敬业精神、劳动意识、公德意识和尊敬父母的情感，提高了学生自我服务、自理生活的能力。二是坚持把“五爱”教育渗透到德育教育活动之中，各学校开展了针对性、实效性强的德育活动。请老红军、老干部作革命传统教育报告，到刘志丹陵园扫墓，参观毛主席旧居，开展“反邪教”演讲比赛，普法教育讲座和远离网吧宣誓等活动，正确地引导青少年热爱科学，崇尚文明，诚实守信，遵纪守法。
　　3、以创评省、市、县级文明校园为目标，全面加强校园周边环境综合治理。2005年，我们联合县关工委、团委、工商、公安、城建等单位对城区中小学周边环境进行4次清理整顿，为中心小学以上学校配备了23名法制副校长，为杏小、旦小等学校作了8场次法制专题报告，狠抓了校园文化建设。一年来，又有1所学校被申报为省级文明校园，1所被评为市级文明校园，2所被评为县级文明校园，全面加强了校园精神文明建设，优化了育人环境。
　　（四）建章立制，规范管理，使教育工作走向规范化、制度化和法制化
　　围绕制度建设年，我们共梳理出党务类制度10个，政务类制度6个，机关事务类制度10个，教育管理类10个，廉政建设、综合治理、警示训诫类制度16个。一年来共修订完善了部分不合时宜的制度，制定出台了部分适应改革与发展的制度，即将印制成册，下发各乡镇教办中小学，以使教育工作政令畅通，令行禁止；便于管理部门管理、检查教育，增强制度意识；便于学校用制度规范运行各项工作，也使教育管理整体工作走向制度化、规范化、法制化。
　　（五）实施“两改”，推广科研，全面推动教育教学质量整体提升
　　1、基础教育课程改革全力推进。
　　第一，为了使课改工作扎实、科学、有序推进，我们制定并印发了《志丹县基础教育新课程改革实施方案》，对全县课程改革工作进行了统筹规划。同时，成立了县级课改领导小组和课改实验指导小组，明确了各部门工作的职责和任务。各乡、校都成立了相关机构，制定了实施方案，落实课改经费，组织开展了校本培训。
　　第二，认真做好了教师培训工作。一年来，志丹县先后派出了30人次参加省级培训，组织89人次参加市级培训，中小学校长研修、提高培训4人次。教育局5月份邀请市教研室对全县365名语文、数学、英语三科专任教师进行集中培训；教研室在6月份组织全县436名起始年级的各科专任教师进行了全员集中培训。一年来，用于教师培训的资金达30多万元。
　　第三，扎实有效地开展了课改实验评估工作。今年4月份，志丹县教育局组织教研员对全县中小学课改实验进行了全面评估。评估中我们发现了典型，如杏河、旦八两乡镇主要领导去年8月份新一轮全员培训中，非常重视和支持我县课程改革教师培训工作；顺宁镇、张渠乡实行教办成员联校责任制、划片设点培训，效果明显；教师节在全县评出21名课改先进个人；城关小学张巧梅被评为陕西省课改先进个人。同时对学校和教师在课改实验过程中遇到的困难、问题，及时采取应对措施，帮助解决相关问题，指导学校开展工作。
　　第四，加快现代化信息设备优化步伐。一年来，改建、维修了杏河中学等5所学校计算机教室，并开设了计算机课程。同时，为更好实施新课程改革工作，经协调建起了旦八中学、顺宁中学、旦八中心小学、志丹中学5个多媒体教室，已完成4个。同时对32名计算机教师和1名管理人员进行了培训。
　　2、教科研工作卓有成效。
　　在抓教研工作上，大兴教研之风，高扬教改之旗，全面贯彻落实全市“一支撑，两带动”教科研方针，充分发挥县教研室等业务部门指导、管理职能，建立了市、县、校“一题三级”教研指导网络；加强校本教研机构，推进小学“愉快教育”，初中“创新教育”，高中“研究性学习”三大课题研究。如杏河中学的“五段八点”式科研课题得到市上验收，城关小学的“以实施课改与愉快教育，提高教师整体素质”和旦八中心小学的“开展愉快教育培养学生学习兴趣与创新精神”的教研在全县“双改”现场会上进行了交流，还有志中王佐龙、张巧梅、王海龙、刘黎明4位教研教改先进个人等。以上成功做法，使“合作、交流、探究”的教学方法逐步渗透到教学工作中，加快了老师思想观念更新，强化了教科研提升教学质量意识，使教学质量明显提升。2005，即使全国普通高校统一考试二本以上共有15人，但初中“三合一”考试成绩整体前移，小学教育质量稳步推进。
　　（六）以人为本，加大救助，使全县“两免一补”及贫困生救助工作走在全国前列
　　1、“两免一补”工作和成效显著。
　　我县成立了由县长任组长、主管县长任副组长、教育、财政、监察、审计、物价等部门为成员的“两免一补”工作领导小组，制定出台了《志丹县义务教育阶段学生实施“两免一补”工作暂行办法的通知》，对全县各组各类公办中小学学生实行了“两免一补”，扩大了市上规定的范围，另外将全县各给各类学校计算机培训费、电教教材代办费、取暖费给予全部减免，由县财政负担，一学期为25123名学生减免和补助资金456.85万元，全面落实“两免一补”政策，使此项工作走全市、全省乃至全国的前列。
　　2、多渠道救助贫困生工作很有成效。
　　建立了县、乡贫困生信息库，完善了《贫困学生县级救助资金筹措、使用、管理办法》，印发《倡议书》，下发志教发[2005]09号文件，加大贫困生救助募捐力度，全县共筹资金30.05万元，其中乡镇筹10.57万元，学校减免3.9万元，教育系统捐款4.85万元，包括部门、各界捐款，争取资金10.73万元。截止10月初，全县共累计救助贫困大中小学生2782人次，救助金额为80.19万元，全县96%的义务教育阶段学生享受到不同程度救助。
　　（七）科学规划，严加管理，优质高效完成年度重点工程建设任务
　　2005年，我们按照《志丹县布局调整规划》和《志丹县薄弱学校建设规划》，认真组织实施，取得了明显的成效。
　　1、布局调整稳步推进。今年撤并“一师一校”建制初小16所、完小12所，共调整、压缩农村小学28所，学校数由98年426所压缩到目前的209所。70%以上的农村三年级学生归集到中心小学就读，04、05两年招聘82名英语教师，分配到中小学、完全小学任教，中心小学、完全小学三年级以上学生都开英语课，小学辍学控制在1%以内，初中辍学控制在2%以下。
　　2、现有教育资源得到整合
　　①对义正中心小学、纸坊中心小学、张渠中心小学进行改扩建，小学三年级以上全部集中到中心小学就读。
　　②正在新建的一所1000人规模的顺宁中心小学，实行九年制中小学分离。
　　③县投入1000多万元，征地16亩，新建城南小学，今年秋季投入使用。
　　④投入6000多万元，征地8111亩，新建了志丹高级中学，今年秋季招生16个教学班，学生1020人，完成了市上下达的960名招生计划，完成了初离中剥离任务。
　　3、薄弱学校建设正在不断加强
　　按照《志丹县薄弱学校建设规划》，对全县33所薄弱学校进行了全面规划，用2-3年时间，投资7000万元，改善办学条件。①城关小学500万教学楼主体已完工。②杏河、顺宁、旦八三乡镇2980万元，薄弱学校建设工程已进入施工阶段。③11月18日，金丁、永宁、候市、吴堡四乡镇薄弱学校建设，政府常务会通过，明年启动，07年完工。
　　（八）依法审批，强化管理，促进民办教育规范健康发展
　　1、严格市《民办教育机构设置标准》、《民办学校评估标准》，严格审批程序。对质量突出，管理规范的复兴初级中学，申请创办高中教育，给予支持，今年5月13日，经市局审查，考核合格，取得了志丹第一所民办高中教育资格，扩大了社会力量办学层面。
　　2、制定出台了《民办学校管理办法》。今年5月教育局业务股与工农办对2所初中、2所小学、4所幼儿园的校舍建设，教师队伍，教学设备，校长招聘等方面进行全面检查评估。对达不到规定办学的光明小学、红都小学限期整改，重新颁发办学许可证，对有固定场所，办学效果较好的红星幼儿园、童星幼儿园，引导创建示范幼儿园，规范了民办学校办学行为，促进了民办学校健康发展。
　　（九）强化管理，夯实责任，将安全、财务、民主、宣传工作列入教育系统重要议事日程
　　1、落实安全制度，确保全县教育大局稳定。一是层层成立了单位一把手任组长的学校安全工作领导小组，健全了学校安全工作各项规章制度。教育局与各乡校，各乡校与学生及家长层层签订了《学校安全工作目标管理责任书》，形成了教育局、乡校一把手新自抓，分管领导扎实抓，校委会、班主任、科任教师、家长一齐抓的学校安全工作网络。二是开展了全面、彻底的安全隐患大排查。一年来，我们开展了交通、消防、饮食卫生、防汛、防火等安全知识教育，公安、农机、卫生等部门举办安全知识讲座，印制了7000余份安全事故摘录发至学校、学生及家长，防止安全事故的发生。教育局组织了由局长、书记带队的6次安全隐患大排查中发现属于学校责任的问题要求学校制定切实可行的整改措施，定项、定人、定时完成；对属于政府责任的问题，立即向当地政府汇好报，由当地政府安排解决。继续抓好了节假日和重大活动期间等特殊时期的安全与稳定特别防护工作。三是加强了信访工作。制定了信访工作首问领办承办责任制，切实做好了县人大代表建议、政协委员提案的办理回复工作。四是加强了考点建设。狠抓了考风考纪建设，为考生营造了公平、公正的竞争环境，确保了高、中、小考工作万无一失。五是加强了财务管理，出台了《志丹县教育系统二级拨款单位财务管理办法》，进一步规范了中小学财务运行。六是推行政务公开制度，规定中小学收费、招生等八项工作作为推行政务公开工作的窗口，自觉授受群众监督。
　　三、存在问题
　　一、学校基础设施和管理手段还很落后，学校布局不合理、结构不协调、示范校少、薄弱校多，初、高中教师短缺、骨干教师缺少、骨干教师群体没有形成；
　　二、师德师风建设工作应常抓不懈。个别学校的领导只强调教师教好书，而忽视对教师的师德要求，在极少数教师身上，仍然存在体罚或变相体罚学生、滥订资料、搭车收费、参与赌博等损害教育形象的问题。
　　三、全县教研气氛不浓，教研教改对提升教育质量作用没有充分发挥，教研教改没有取得突破性进展。
　　四、城乡、学校之间发展不平衡，城区资源配置、队伍素质相对较优，而农村较差；基础教育倍受关注，职成教相对薄弱。
　　五是教育发展的总体水平与现代化建设和人民群众的需求仍有很大差距，教育观念转变、体制改革、结构调整、质量提高的任务仍然十分繁重。
　　以上这些问题需要我们在2006年的工作中，深化改革，创新机制，增添措施，扬长避短，狠抓落实，努力开创志丹教育新局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年工作要点
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和党的十六届六中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，始终坚持“两基”重中之重地位不动摇，紧紧团结全面建设小康社会的奋斗目标，以巩固提高“两基”成果为重点，以加强学校常规管理为主线，以提高教育教学质量为目的，以深化教育改革为动力，以强化师资队伍建设为保障，以调动广大教职工工作的主动性和积极性为着眼点，努力推动我县教育更快更好地发展。
　　二、工作思路
　　结合全县教育实际，确定“五抓、五促、五上”的工作思路。
　　(一)抓高中建设，促进我县优质高中教育资源扩张，推动高中教育上规模。
　　（二）抓资源整合，促进我县布局调整和薄弱学校建设，推动中小学办学上水平。
　　（三）抓农村教育，促进基础教育协调发展，推动农村教育上层次。
　　（四）抓示范学校建设，促进我县骨干体系形成，推动中小学管理水平上档次。
　　（五）抓师德师风建设，促进我县教育行风建设水平的提高，推动行风建设上台阶。

　　 三、工作任务
　　（一）八项重点工作
　　1、深入学习、贯彻中、省、市和志丹县教育工作会议精神，加快教育改革与发展步伐。
　　2005年11月21日，县委、县政府召开全县教育工作会议，贯彻落实中、省、市教育工作会议精神，全面部署今后一段时期的教育工作。教育系统各单位要将认真学习、领会中、省、市和志丹县教育工作会议精神作为2006年理论学习的主要内容，精心组织，加强部署，力求实效。一是要以志丹县教育工作会议为重点，结合学习全国、全省教育工作会议精神，深刻认识教育所担负的使命与责任，进一步明确工作思路和目标；二是要把学习、贯彻中、省、市和县教育工作会议精神与深刻学习、领会江泽民总书记“三个代表”重要思想有机结合起来，充分认识“三个代表”重要思想对教育工作的重大指导意义，通过摆成就、思根源、找差距、谈发展，认真查找当前工作中存在的问题与不足；三是要以县委、政府《关于加强教育工作的决定》为指导，结合本单位工作，要集中两至三个月的时间开展以“讲学习、话改革、促发展”为主题的系列活动，全面贯彻落实志丹县教育工作会议精神，进一步充实和完善本单位跨世纪发展目标。教育局将通过举办理论学习班、辅导讲座和开展基层单位理论学习工作检查等形式推动理论学习的开展。
　　2、以中央八号为纲，以活动为载体，以培养师生高尚情操为目的，抓好教育系统师生德育建设。
　　围绕2006年为师德建设年这一主题，局党委要以加强师德建设为主要内容，以城区学校为重点，切实加强全系统师德建设和学校德育教育管理队伍建设。
　　一是要进一步加强师德教育。各乡、校要从“学为人师、行为世范”的高度，引导广大教师自觉地学习、执行《职业道德规范》，推进“师表工程”，宣传德艺双馨的师德典型，促使广大教师进行职业道德的自我教育。要坚决抵制有损教师形象、有损教师形象的不良行为，使教师能够用高于社会一般水准的文明标准来约束和规范自己，成为社会精神文明的典范。要认真做好市优秀教育工作者、先进集体的评选、表彰工作，弘扬爱生乐教、甘于奉献的优良传统，把师德建设提高到新水平。在帮助教师自爱重的同时，严格按教职工岗位责任制的要求对教职工师德情况进行考核，并将考核结果与结构工资发放、年终考核、职称评聘等挂钩。
　　二是要进一步加强学生德育教育。各乡、校要把德育工作摆在学校一切工作的突出位置，按照德育总体目标和学生成长规律，确定不同学龄阶段的德育内容和要求，改进德育工作的方式、方法，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，提高德育工作实效。要继续加强对邓小平理论的学习，用邓小平理论武装头脑；要积极探索开展思想政治工作的新途径和新方法，通过各种生动有效的形式，有针对性地对广大青少年学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，培养学生助人为乐、不怕困难、自信自强的优秀品质，使学生树立科学的世界观和人生观；要进一步完善学生德育教育工作责任制和齐抓共管的运行机制，加强督促检查，把学生德育工作做深、做细、做实，推动教育系统精神文明建设再上新台阶。
　　3、以深化“四制”改革为突破，进一步加强教育四支队伍建设。
　　第一，要加强以校长为主的管理队伍建设。2006年，教育局将根据各学校人事变动情况，严格按照校长聘任程序，尽快完成金丁中学等6所中小学校长招聘工作，确实把年青有为、开拓创新和管理有方的优秀充实到领导岗位上来，全面优化校长队伍，提高管理水平。同时，要根据县委、县政府《关于进一步加强教育工作的决定》精神，积极与人事、乡镇等部门协商，严格按照校长聘任程序，坚持公开、公平、公正和择优的原则，完成全县乡镇教办主任配备工作，以便进一步加强对农村教育工作的指导与管理，全面提升管理队伍综合素质和基层教育整体水平。
　　第二，要加强以骨干教师为主的教师队伍建设。各乡、校以《志丹县骨干教师选拨与管理办法》为蓝本、新课程理论为先导、教育培训为基础，加快了骨干教师的实施进程。一是建立健全了骨干教师档案，优化了培训、培养骨干教师的活动序列。二是加大教师培训培养力度，大力实施“青蓝工程”、“三名工程”（名教师、名校长、名学校）和“教育科研一把手工程”，开展“教育理论大学习、课堂教学大比、教学方法大改革”骨干教师的学教活动、帮带活动和评选竞赛活动等校本培训，总结推广了优秀教育科研成果，促进了教师素质的整体提高。三是逐步完善考评制度，合理实施激励机制。各乡校要进一步加强教师队伍业务素质与技能考核，通过层层考核、推荐，逐步评选、认定出校级教坛新秀、骨干教师、学科带头人，为全县骨干教师评选、认定工作做好准备和上报工作，确保全县骨干教师选评认定工作顺利进行。
　　第三，加强以教研室为主教科研队伍建设。教研室要充分发挥自身的职能作用，为教育教学决策服务，为教育教学实践服务，为提高教师专业素质和学校发展出谋划策。要结合市级教研室创建达标工作，切实制定科学的教研教改计划和业务学习计划，整合科研队伍，提高教科研能力。
　　第四，加强以督导室为主的督导队伍建设。为充分发挥教育督导室督政、督学职能，县督导室要加强督导人员《督导条例》和业务知识学习，在单位内掀起了学“条例”、懂“条例”热潮，逐步提高工作人员整体素质。同时要邀请省、市督导专家来我县对全县督学、乡镇和学校领导进行培训，切实提高督导人员督政、督学能力和整体素质，为2006年“普九”复验工作的全面完成做好迎检准备。
　　4、加大投入，有效实施，推进中小学布局趋于科学合理
　　一是加快各乡镇布局调整进程。各乡镇要全面落实我县农村布局调整规划，加大宣传和动员工作，加快农村完全小学归并规划与实施工作，力争至2007年完成布局调整任务，使全乡镇90%的小学三年级以上学生归集到中心小学或保留的完全小学就读，实行寄宿制管理。使全县中小学校由现在的209所压缩到190所左右，至少减少20所，校均规模由现在的71人增加到100人以上。调整后的中小学基本达到“布局合理，规模适度，教育资源优化，办学效益和教育质量提高”的目标。
　　二是完成城北征地工作。按照“十一五”规划，在城北新建1所初级中学和1所可容纳1000人的职教中心，今年要通过协调力争完成校建征地和立项工作，力争2007年底主体完工。
　　三是完成高级中学河堤帮畔、校园硬化、绿化、美化和扩建的征地工作。同时加快2005年三镇5所薄弱学校建设进程，力争完成2006年四乡镇6所薄弱学校立项、设计、勘察、报建和招标工作，年内动工。
　　5、大胆探索，深化改革，促使“两改”工作更好为质量提升服务
　　一是继续推行以“三大课题”研究为主的教研改革。按照“两改带动、课题支撑、网络覆盖、制度保障”十六字方针，继续推进小学以“愉快教育”为主，初中以“创新教育”为主，高中以“研究性学习”为主的“三大课题”研究工作，初步建立“三?三”科研课题管理机制，即三级课题：总课题-分课题-子课题；三支队伍：学校-学科组-教师，形成课题研究网络化、研究队伍专业化、研究学科系列化的教研体系。
　　二是继续扩大和推动新课程改革实验工作。今后新课程改革工作已全面展开，各乡、校要坚定课改信念，鼓足改革勇气，加大校本培训，挖掘学校潜能，开发校本课程。要通过召开各种研讨会、经验交流会，促进教师成长，反映学校特色。教研部门及各乡校要结合《教育部关于积极推进中小学教育评价改革的意见》精神，积极探索对学校、教师、学生的评价工作，初步探索新课程下的教育评价体系建设。如探索学生的评价工作，初步探索新课程下的教育评价体系建设。如探索学生学业评价、教师评价的方式与途径、学生自评互评与教师评价相结合的办法以及学生特长记录和建立学生、教师成长档案等。
　　6、科学规划，合理布局，加快信息技术教育建设步伐
　　2006年，县委、政府把信息技术建设纳入薄弱学校建设规划，为全面普及信息技术教育打下了基础。教育行政部门要尽最大努力，提供好校园网络建设实施方案，节约资金，集中财力，建起志丹县教育信息平台，利用2-3年时间，发展城乡校园网络建设，逐步实现志丹县教育信息化、现代化目标。
　　7、规范管理，提升层次，全面促进民办教育顺利发展
　　经过几年运行，民办学校的办学秩序得到强化，办学行为得到规范。今年我们在严格民办学校的审批与管理的同时，对全县民办学校进行综合评估，对能按有关规定收费、招生和学籍管理，办学条件、从业人员、师资水平等达标的学校做示范创建评估与申报工作；不符合民办学校管理办法的学校，进行全面清理整顿，进一步规范民办学校办学行为。
　　8、加大监督，及时兑现，加强“两免一补”及贫困生救助工作
　　“两免一补”政策的实施，从根本上解决了多年来农村适龄儿童不按时入学或因贫困而辍学的现状，为进一步巩固提高“两免一补”成果，今年要进一步加大宣传，确保“两免一补”工作顺利进行，切实起到服务于民，惠及于众的作用。同时要加大监督和管理力度，深入基层检查，逐步解决“两免一补”政策执行中遇到各种困难与问题。
　　贫困生救助工作要本着实事办好，好事办实的原则，一方面抓好贫困生救助制度和救助办法的建立，另一方面积极争取政府列支项救助资金，扩大贫困生救助层面；一方面积极开展社会捐、企业助等形式募捐活动，扩大资金积累，提高救助标准，另一方面加强救助金的使用与管理，公开救助对象、公开救助金额、公开救助办法，全程接受社会监督，确保救助工作公开、公平、公正。
　　9、提高认识，健全制度，全力做好“普九”复验准备工作
　　2006年，是我县“普九”复验年。各乡镇、学校要全力做好“普九”巩固提高工作。一是进一步改善办学条件，加强学校管理；二是建立健全农村学校图书资料档案，配置教学实验仪器设备和信息技术设备；三是进一步强化政府对教育督导的职能作用；四是进一步提高基础教育教学质量；五是进一步加强农民实用技术培训。县督导室要深入务乡镇、学校，从乡镇政府领导的到位，到对教育经费的使用管理；从学校的责任，到学校的管理；从档案的整理，到表格的填写，实施全方位的督导检查，狠抓整改意见的落实，确保“两基”复验工作顺利完成。
　　（二）六项突破性工作
　　1、加快高中建设步伐，为创建市级重点高中奠定坚实基础。为进一步深化高中教育改革，依照《志丹县高级中学相关政策性规定》，全面落实政策性规定，加速高中教育发展。同时，要积极争取，多方协调，力争年内再一栋教学楼、一栋宿办楼，解决高中规模小、办学条件差和办学水平低等问题，逐步提高高中教学业务水平和管理水平，使高中办学质量和管理水平上台阶。加强高中教学指导工作，保证高考学生上线率、升学率，特别是重点大学录取率稳步提高。
　　2、调整教育结构，促进职业教育快速发展。结合全国“十一五”规划，全面实施《职业教育振兴计划》，加大对职业教育资金的投入力度，力争年内完成职教中心征地、立项任务，努力改善职业教育办学条件，加强农民实用技术培训和劳动力转移培训工作。
　　３、以落实结构工资和5%教师落聘为突破，进一步深化“四制”改革。按照市“四制”改革和县教育工作会议精神，我们要以落实《志丹肥关于“四制”改革的补充规定》，在合理分配财政注入结构工资金的同时，各乡、校要加大对教师过程考核与终端考核，必须完成本单位教职工总数5%的不能胜任教育教学工作教师落聘任务，从根本大法解决教师敬业精神和结构性矛盾等问题，激活教育内部活力，优化教师队伍。
　　4、发挥优秀人才，落实支教政策，缩小城乡教育差距。为了全面落实《志丹县中小学优秀教师支援服务农村基层学校实施办法》，推动中小学教师合理流动，发挥优秀人才整体作用，各乡、校要依据此办法，尽快制定出台本乡镇、本单位支教方案及实施办法，确定支教人才，加大考核，落实支教待遇，不折不扣地执行好此项工作。
　　5、加强领导，确保中小学骨干教师评选认定工作顺利完成。按照《志丹且中小学骨干教师选拔与管理暂行办法》，教育局将成立“志丹县中小学骨干教师评估领导小组”，负责全县骨干教师评估认定的决策、指导、审定等工作。领导组下设办公室和专家评估组，办公室设在教育局业务股；专家评估组，由局领导、优秀中小学校长，市、县级督学和教育专家组成。各乡、校也要成立相应机构，加强领导。要坚持形成性评估和终结性评估相结合，领导评估和教职工评估结合，评估和提高相结合的原则，在评估领导小组的领导下，组织党、政、工、团及教职工代表等，严格按照《志丹县中小学骨干教师选拔与管理暂行办法》进行逐项评估，初步确定本单位骨干教师人选，经学校教代会或职工大会审议通过后，方可上报县评估领导小组办公室。
　　6、加强管理，科学评估，努力创建一批省市级示范学校。为形成一批通过内涵发展提升教育品质的中小学，按照志丹县《关于开展省、市、县示范校创建工作的安排意见》，采用“定性与定量相结合，全面要求与突出重点相结合”的原则，通过听取汇报、座谈研讨、问卷调查、听课、评课、查阅资料=观察巡视、随机访问等方式，对创建有成效、条件成熟的学校进行评估验收。各学校必须制定本校的创建规划和实施方案，定期对实施过程及阶段性成果加以总结，每年三月、九月前向县教育局和市教育局提出示范学校验评申请，并提供自查报告。
　　四、工作措施
　　（一）改变工作作风，提高工作效率和水平。转变机关工作作风，增强机关工作人员的公仆意识、服务意识、效率意识、创新意识，不断提高机关干部的政治素质、业务素质和运用现代化办公技术手段能力，争创“学习型”机关。
　　（二）坚持既谋事又做事，创造性地开展工作。在工作中，领导干部要围绕县委、政府制定政策，把具体工作进行了分解，要求每个班子成员要完成一两件大事，突破肉三件难事，谋划三五件远事，称谋事后做事，为有的放矢地抓实工作奠定了基础。要求机关股室、校级领导在完成本岗位工作的同时，发挥主观能动性不断提高工作的质量和水平。
　　（三）狠抓落实兑现，将各项制度落到实处。为了确保各项工作落到实处，教育系统从上至下，要建立健全督查体系，明确职责，夯实责任，形成校自查、县普查、市抽查的督查机制。各事业单位、学校要结合自身工作实际，尽快建立任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报和考评奖惩等制度，加大兑现，狠抓落实。要加强制度管理与情感管理，强化制度落实，以公正、严明的督查来推动工作发展，保证各项工作顺利完成。