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创新助决策 发展促和谐
---创新和谐的陕西省软科学研究所
陕西省软科学研究所成立于1990年, 是专门从事软科学研究的事业单位，编制20人，隶属陕西省科技厅。现设4个科室：3个研究室和综合办公室。综合办公室负责日常党务、政务、人事、财务和后勤服务等管理工作。第一研究室侧重战略层面的研究项目、 调研项目和咨询项目以及方法研究，另外还承担陕西省咨询业协会日常业务管理工作。第二研究室侧重管理层面的研究项目、调研项目和咨询项目，另外还承担陕西省软科学研究会日常业务管理工作。第三研究室侧重本所业务管理、网站维护、信息搜集、文献加工、统计分析等业务基础条件项目，另外还承担地方软科学研究机构联谊会的日常协调服务工作。科室领导在专业技术人员中聘任，不设专岗。现有在职职工19人，平均年龄37岁。其中专业研究人员14人，具有正高职称1人，副高职称4人，中级职称5人，初级职称4人。专业研究人员中具有硕士学位或相当学历的5人。具有注册评估师执业资格或其他资质的人员有3人。同时，所里实行兼职研究员制度，聘请省内外56位各学科的著名专家长期任职，主持课题，开展咨询活动，大大提升了省软科所的研究实力。
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 余小方，男，陕西省软科学研究所所长兼党支部书记，研究员。陕西省决策咨询委员会专家委员。1980年毕业于西北大学。主要研究领域为技术经济、区域经济、科技创新、科技管理。先后主持和参与《关中地区无公害农副产品出口基地建设研究》、《地方财政科技投入绩效管理的实务问题研究》、《陕西省财政科技投入绩效评估指标体系研究》、《陕西省财政科技投入及其管理研究》、《关中星火产业带农民增收问题研究》、《提升产业核心竞争力与重大关键技术选择》等国家和省部级20余项课题的研究工作；近年来在重要场合和核心期刊发表的论文有“对陕西省财政科技投入管理体制的调整与完善”、“建立面向未来的陕俄地区间高层次科技合作机制”、“充分发挥财政职能，促进县域科技发展”等近20篇；主持和参与省级部门调研课题近30项，完成调研报告20余份。近年来，在所领导班子带领下，全所通过内部机制创新、管理创新、思维创新，不断激发研究团队的活力和凝聚力，不断提升科研创新的能力，各项业务取得了长足发展，促进了单位的和谐建设。 |
| 课题研究特色凸显。该所成立以来，共承担国家、省级各类软科学研究课题及其它相关课题50余项。近年来，所里进行资源整合，突出了自身研究领域和方向，把研究重点放在区域科技创新体系建设研究、产业技术预见研究、科技管理与绩效管理及政策体系创新研究等三个方向上。其他领域的研究课题所里采取组织社会力量开展合作研究的方式进行。由于重点与目标突出，持续跟踪、持续研究，现已在这些方向上形成了一批有影响的应用成果。其中，有不少成果在实际中得到应用，发挥了软科学的为决策咨政的前瞻性作用。 调研咨询不断拓展。软科所始终将围绕政府部门中心工作的调研项目作为拓展业务的主攻方向。近年来,主要围绕以下几个方面展开：省长专题调研项目；省决策咨询委员会专题调研项目；省科技厅领导或处室组织的重点调研项目；省财政厅业务处室组织的专题调研项目；市、县（区）级调研或咨询项目；科技型企业的咨询项目等等。这类调研及咨询项目大多都是需求方的应急任务，最终产生的应用成果，一般都能直接进入决策层面，有效地发挥了软科学的服务管理、服务决策的作用。 社团作用得到发挥。软科所充分发挥省咨询业协会和省软科学研究会的行业和学科带动作用，溶日常管理工作于提高组织能力、服务会员、信息交流、营造环境等基本职能工作相结合，为地方科技和经济提供有效的智力支持和中介服务。特别是把两个社团作为优质的公共平台加以充分利用，发挥两个社团组织中会员层次高、各类专家多、学科优势强、社会影响力大的特点，努力集成专家群体力量，为省上的决策管理服务。由省科技厅、省软科所和两个学会共同主办的《陕西决策咨询》，已出刊近百期，成为我省高层次决策成果的展示园地，在省内外业界形成了良好的影响。 体系建设初显成效。发挥两个学会协会工作面宽、影响力大的优势，在业务开拓、资源利用方面发挥更大作用；发挥所领导参加省决策咨询委员会科技组工作和承担省上决策咨询项目的优势，延伸业务，发挥影响；发挥与省内一些著名软科学研究机构紧密合作的作用，深化校所合作交流，提升单位业务水平；发挥“陕西软科学”专业门户网站的媒介作用，使其成为上下沟通，信息传播的主要通道。发挥内刊《陕西决策咨询》的谏言咨政的作用，不断提升为决策咨询服务的效果。 |
| “穷则变、变则通、通则久”。近年来，软科所不断进行变革和创新，把发挥人的积极因素作为核心，从机制上加以保障。通过变革和创新，激发了科研活力，增强了发展能力、经济实力。近10年来，在内部管理和制度建设方面不断改进与完善，形成了包括《陕西省软科学研究所业务管理办法》、《陕西省软科学研究所事务公开制度》、《陕西省软科学研究所鼓励创新人才、创新业务、创新成果的奖励暂行规定》等一套行之有效的管理制度。变过去的传统人事管理为人才管理，创造成才环境，提升成才条件，努力激发创新型科研人才脱颖而出；坚定推行有利于开拓业务、创造效益的项目管理及分配制度，关心职工福利和职工生活，积极营造单位文化氛围，促进了单位的和谐发展。 |
| 继续秉承“创新思维、开放办所”理念，全力构建为地方科技、经济和社会发展服务的软科学资源共享体系，围绕省委、省政府建设西部强省的战略目标，在关中—天水经济区建设中，建设科教强省的征程中，更有效地发挥软科学研究的前瞻性作用，不断提升决策咨询综合服务的能力和水平，不断为社会各界提供高质量的决策咨询产品。
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