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榆林市交警支队二00九年上半年工作总结
上半年，全市公安交管工作在市委、市政府和市局党委的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以党的十七大精神为指针，积极开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市工作大局，大力推进“三项建设”，扎实开展“三项行动”，不断扩大“双创”成果，认真部署“队伍建设年”活动，狠抓“理性、平和、文明、规范”执法，全面提升管理服务能力，为我市加快“两基地、一中心”建设创造安全、畅通、和谐的道路交通环境做出了新的贡献。1---6月份，全市共发生道路交通事故146起，死亡86人，受伤144人，直接经济损失123万元。与去年同期相比全面下降，事故起数下降14%，死亡人数下降5%，受伤人数下降27%，直接经济损失下降32%，半年未发生一起一次死亡5人以上特大道路交通事故。现将主要工作总结如下： 一、深入学习实践科学发展观活动，不断创新公安交管工作发展思路
二是创新形式上有新突破。学习实践活动中，支队党委成员带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头落实整改，为党员民警起到了很好的示范表率作用。4月16日，支队长姜茂雄同志深入二大队和高交五大队，对学习实践活动进行了检查指导。4月22日，政委王海旺同志深入三大队和高交四大队，对学习实践活动进行了检查调研，保证了学习实践活动顺利推进。为了丰富学习实践活动，4月18日，支队长姜茂雄同志率领支队学习实践活动领导小组成员和直属大队负责人，前往神华集团神东煤炭分公司参观学习，开阔了民警视眼，进一步加深了民警对科学发展观的理解与认识。4月24日，支队邀请市党校贺天林教授做了深入学习实践科学发展观辅导讲座，再次掀起学习实践活动的新高潮。为了全面检验学习实践活动成果，5月20日，支队在聚富皇家大酒店隆重成功举办了深入学习实践科学发展观活动知识竞赛，受到了市委科学发展办公室领导的好评。各大队也结合实际有针对性地开展了岗位练兵竞赛活动，培养了一批交通肇事破案能手、规范执法标兵，激发了广大民警的学习和工作热情，有力推动了学习实践活动的深入。 三是研究工作上有新突破。活动中，支队和各大队在学习的基础上，以解决人民群众切身利益的问题为切入点，不断研究公安交管工作服务全市经济社会发展的新思路，坚持边学边改，确保学习实践活动取得实效。3月份，支队车管所全面启动了小型汽车网上自主编号系统，车主坐在家中通过电脑登陆即可自行选号。一大队积极会同教育部门，对辖区学校、幼儿园校车的基本情况进行重新核实，清理了不符合安全要求的校车，清理了不符合资格的驾驶人，解决了群众最关心的校车交通安全问题。三大队大力推行窗口单位“一站式”服务，不断提升服务质量，极大地方便了前来办事的群众。高交三大队会同吴靖分公司，对问题路段进行整改和维护，积极开展“平安畅通文明一条路”创建工作，为群众出行提供了安全的道路交通环境。高交一大队以构建和谐警民关系为主线，采取重宣传教育、轻处罚的管理方式，充分体现了“宽严相济，留有余地”人性化管理。 四是工作进展上有新突破。学习实践活动开展以来，支队坚持把理念创新贯穿于整个学习实践活动，努力在提高执法公信力、构建和谐警民关系等方面取得新进展，确保群众关心的热点、难点和焦点问题得到解决。高交五大队进一步深化“警营开放日”活动，推行警务公开制度，对违法处理、交通事故处理程序、注意事项、办理时限、收费标准等群众关心的问题及时向社会公布，受到了群众广泛好评。二大队在辖区设立了“护学岗”，在校园周边护送师生平安过马路，解决了学生家长的后顾之忧。高交二大队根据农村道路交通特点，把“进农村” 置于宣传工作的重中之重，开展有针对性的宣传活动，切实提高了高速公路沿线农村居民的交通安全宣传意识。支队事故科为了不断满足人民群众新要求，成立事故处理法医鉴定中心，为群众案件受理、损失鉴定提供了极大方便。 二、狠抓道路交通事故预防工作,大力推进道路交通事故综合治理进程
二是道路交通安全源头管理进一步加强。严格车辆登记制度，防止了拼装车、套牌车、报废车、走私车、盗抢车及不符合安全技术标准的车辆上户、转入和转出。严把车辆检验关，进一步强化了营运客车的检测、检验和报废制度，对存在安全隐患的车辆，决不予以签章上路。开通了科目二桩考仪系统，严格驾校培训质量和安全宣传教育的监督，对不负责任的驾校，建议有关部门进行停业整顿。上半年，共办理新车注册登记30957辆，转移登记7719辆，检验汽车35581辆，执行考试3万3千人次，无一差错。加强了安全隐患排查治理工作。按照国务院“三项行动”的要求，支队会同安监、交通等部门，以农村道路为重点，对全市辖区内的道路情况进行了全面、细致的排查。初步确定治理事故隐患路段30处，其中，省级2处，市级9处，县级17处，对这些点段的治理相关责任单位、相关责任人和治理期限进行责任分解，并进行治理。强化对客运车辆、危险品运输车辆行车记录仪的管理。3月份，支队会同厂家在一大队鱼河中队和三大队金鸡滩中队对3669辆客运车辆、危化车辆进行了普查检验，有效地预防了特大交通事故的发生。支队一、二、三大队，定边、绥德、子洲、吴堡等大队把通勤车、公交车、出租车、客运车驾驶人作为管理重点，严格驾驶人的资格审查，强化车身反光标识和侧面及后下部防护装置的路查路检工作，从源头上有效地加强了安全管理。 三是道路交通事故处理工作进一步完善。依据新的《道路事故处理程序规定》和《道路交通事故处理工作规范》，支队认真开展了事故复核工作和信访工作。上半年，共受理信访案件22起，立案22起，办结22起，其中信访案件16起，复核案件6起，均按法定时效办结，办结率达到100%。目前，经支队处理的事故复核、信访再无投诉、上访和诉讼。进一步完善了事故处理通报制度，将全市事故处理情况每月进行一次通报，每季度进行一次小结，半年进行一次全面分析，进一步夯实了全市道路交通事故处理工作。 四是交通安全专项整治成效显著。上半年，支队组织开展了春运安全、校园周边道路交通安全专项整治、严重交通违法行为集中整治、春季交通安全大检查、净化校园周边道路交通秩序专项整治、交通安全专项大检查、全市交通秩序整治和机动车涉牌涉证交通违法行为集中整治等数次大型集中整治活动。活动中，全市各级交通管理部门高度重视，周密部署，科学合理安排勤务，强化重点时段、重点路段、重点车辆和重点交通违法行为的管理和处理，不断推进交通安全工作的深入开展。同时，各大队根据辖区实际，加大了对机动车机动车涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔、警用车辆交通违法和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人等交通违法行为为查处力度，均取得了良好的效果。 上半年，全市共纠正交通违法280001人次，其中，查处机动车交通违法259279人次、非机动车交通违法12564人次。暂扣驾驶证1369本，吊销驾驶证4本。交通技术监控设备查处交通违法132642起，交通违法记分12591人次。 三、深入开展“平安畅通”县区创建工作，全面提高管理水平
二是城市交通管理水平进一步提升。结合“畅通工程”和“双创”工作，支队充分发挥职能作用，为党委、政府当好参谋，在城市道路建设规划，交通结构优化等方面积极献言献策，推动了我市城市道路交通建设、规划、管理一体化进程。今年以来，支队在榆林城区新增限行、禁令等交通标志牌89块，新增隔离护栏8000米，新增交通指挥岗台1处，更换交通指挥岗台2处，有效地促进了城市交通管理工作。支队二大队通过科学组织交通流、规范交通秩序、加强科技应用，合理安排勤务等举措，提高城区道路通行能力。各大队也加强了对城区乱停、乱行、乱鸣、酒后驾车等违法行为打击力度，规范城区行车秩序。 三是高速公路管理实现新突破。针对高速公路里程长、警力少的现状，各高交大队克服种种困难，按照“平安畅通高速公路”创建活动要求，不断学习借鉴发达地区的高速公路管理经验，充分利用高速公路管理部门的信息资源优势，加强与高速公路管理部门协作配合，推进资源共享，确保高速公路安全畅通。今年，高交一大队与高速公路管理部门协商将榆靖高速实现数字化和信息化管理。其它高速大队也正积极主动与高速公路管理部门做相关衔接工作，有望年底见效。 四是农村公路管理实现新跨越。随着农村地区道路交通建设步伐不断加快，支队以进一步健全农村道路交通安全管控网络为根本，继续推广横山县乡村五级安全管理网络模式，督促各大队积极汇报地方党委、政府，改善农村地区道路交通安全设施，强化农村地区交通安全宣传，推进农村地区交警中队建设，不断夯实农村地区道路交通安全管理基础。同时，各级交警部门也主动发挥对低速载货汽车和三轮汽车交通安全的执法主体作用，加大路查路检工作力度，强化交通安全宣传，保障农村地区的道路交通安全。 五是交通安全宣传教育进一步深化。年初，支队以运输企业驾驶人、中小学生和农村群众三个群体为重点，深入开展交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育，提高了交通安全宣传覆盖率。6月1日，支队在世纪广场参加了全市安全生产月宣传活动，迅速形成浓厚宣传氛围。6月20日，支队和二大队在世纪广场隆重举行了机动车辆涉牌涉证违法行为整治宣传启动仪式。各县也都参加了在当地举行的集中宣传日活动，效果显著，受到了省总队的高度评价。上半年，支队和各大队共深入运输企业1072家，深入学校2451所，深入乡村6346个，张贴挂图600多张，悬挂宣传横幅1200多条，在各种报纸上上宣传稿146篇。 四、进一步巩固深化基层基础建设，大力实施科技强警战略
二是信息化服务平台应用进一步提升。根据省交警总队《关于推进全省交警信息化建设意见》的精神，支队加快对交管信息综合服务平台建设，同时，对全市十九个大队的科技管理人员进行了系统的安装、驱动的安装备份、常用软件的安装、系统备份/恢复、XP 配置、计算机硬件维护及网络基础知识培训，确保信息化建设和应用的各项目标任务完成。神木大队、靖边大队、府谷大队综合信息平台应用效果显著。 三是基层基础建设取得新进展。为了加强巩固基层基础建设成果，支队结合实际，不断从政策导向、管理体制、警力配置、警务保障等方面积极争取政策，加强交警大队、中队建设。今年以来，支队汇报市委、市政府，积极筹备开发区大队和榆神高速交警大队的组建工作。三大队、高交三大队、定边大队、清涧大队的营房建设都已立项，规划选址取得了突破性进展。 五、切实加强交警队伍规范化建设，全面提升队伍整体素质 一是加强民警学习教育活动。按照“队伍建设年”活动要求，支队认真开展民警学习教育活动和练兵活动，加强了对民警理论知识、业务知识和法律法规的学习，有效地提高了民警的综合素质。年初，支队经多方争取资金，重新装潢了“公安交警教育培训中心”，并成功举办了2期信息管理员培训班，使信息管理民警的素质得到很大提升。3月份，支队积极响应市委提出的“打造书香榆林”和“周周读书，人人培训”的号召，为全体民警购买了大量阅读书籍，引领民警通过读书来补充营养，增加能量，服务工作。绥德大队结合实际，有重点、有组织的开展民警教育活动，在县上组织的各警种比武活动中取得了较好成绩。 二是提高机关党建工作水平。支队党委高度重视党的组织建设，根据党章要求对支队党支部委员进行了选举，增强了党组织的活力和战斗力。在党员管理工作中，建立了党员信息电子档案，有效提升了机关党建工作水平。5月份，支队党委组织全体党员民警认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话，增强了全体党员民警遵守并严格执行《条例》各项规定的自觉性。 三是坚持做好从优待警工作。支队始终把从优待警工作放在重要位置，不断激发民警的工作积极性、主动性和创造性。年初，支队积极开展了春节民警慰问工作，及时看望离、退休民警，落实定期对患病、生活困难、伤亡民警及民警家属慰问和看望的工作制度。3月份，支队党委反复酝酿，广泛征求意见，在考核测评的基础上，表彰奖励了08年度支队机关“创佳争优”竞赛活动先进集体、先进个人，激发了队伍活力，调动了民警工作积极性。5月份，支队及时完成录入军转、新录用人员、调入人员上报人事工资、福利工作。6月份，支队完成了对完成了08年以来新进入人员的职务确定、公务员登记、工资核定工作。各大队也积极汇报地方党委、政府，加快推进市委办、市政府办（07）01号文件的贯彻落实力度，逐步解决基层民警的职级待遇问题。 四是加强党风廉政责任制建设。为进一步加强党风廉政责任制度，提高勤政廉政工作水平，3月份，支队召开了全市交警系统反腐倡廉建设工作会议，建立了下管一级，上溯一级的依法执法责任体系，制定了支队《问廉问责问效实行办法》，狠抓了党风廉政建设各项制度的落实。各大队也紧抓不放党风廉政建设工作，及时发现和解决党员干部在党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，确保党员干部队伍的先锋模范作用，提高了党员干部的凝聚力和战斗力。 六、牢牢抓住执法为民这一根本，进一步推进和谐警民关系的构建 一是执法理念进一步转变。为进一步转变执法理念，不断强化民警“理性、平和、规范、文明”执法理念的养成教育，上半年，支队先后召开了“大走访”爱民实践活动推进会，规范执法推进会，反腐倡廉建设会，规范执法警示教育等大型会议，大力推进问责制度，全面落实“六条警规”，不断加强路面执勤、事故处理、监督检查等各个环节的制度建设。年初，在支队积极协调争取下，市财政局、市公安局联合下发了《关于建立县级交警机关公用经费保障机制的通知》，市财政每年给南部六县和横山县转移支付2千万，保障了各基层大队公用经费，从根本上杜绝了乱收费、乱罚款现象，进一步转变了民警执法理念，解决了民警执法不规范的突出问题。高交五大队始终坚持落实轻微交通违法行为“首违不处、重在教育”的工作措施，做到理性、平和、文明、规范执法，确保法律效果与社会效果的统一。 二是“大走访”活动扎实深入开展。公安部11.18电视电话会议后，全市交通民警在支队党委的带领下，按照人要沉下去、问题要得解决、群众要得实惠的要求，迅速掀起了大走访活动高潮。活动中，民警从解决人民群众最关心的问题入手，听民声、察民情、问民计、访民需、解民忧、帮民困、化民怨、护民权，进一步深化爱民、亲民理念。2月24日，支队长姜茂雄同志到榆林天然气化工厂进行走访活动，主动听取意见，为企业送温暖、送服务。3月3日，政委王海旺到中能煤田进行走访，积极为企业办实事，解难事。各大队、各科室都认真落实大走访各项措施，对征求意见做到了件件有记录，件件有方案，件件有落实，件件有回应。 活动期间，全市各级交管部门共走访驾驶人6493人，回访当事人1062人，走访交通事故受害人员339人，走访运输企业146个，走访客运站75个，走访用劳务市场75个，进企业264个，进农村594个，进家庭1121个，进学校303个，进社区119个，警营开放158次，警民座谈147次，征求意见和建议281条，为群众办好事731件。 三是便民利民措施进一步落实。1月15日，支队召开了“大走访”事故处理工作座谈会，进一步抓交通肇事刑事和解政策的落实，探索轻微事故快处快赔试点工作。2月份，支队对交通违法和交通肇事停车、交通事故施救工作进行了规范，方便了群众。3月份，支队车管部门推行人性化管理，简化审核环节，缩短办理时限，进一步方便群众办理车牌业务。6月份，支队召开车管便民工作推进会，进一步贯彻落实公安部《交通管理服务群众十项措施》，下放机动车及驾驶人的相关业务，惠及基层群众。 四是典型案件定期评析制度进一步健全。围绕民警执法办案工作中存在的典型问题，支队纪委召开了3次典型案件评析会议，就交警执法在执法主体、法律运用、执法程序和文书制作等方面存在的问题进行了分析，提出了有效的措施。各大队也定期召开典型案件评析会议，及时发现和解决执法中存在的突出问题，使执法工作进一步走向规范化。佳县大队通过典型案件评析会议，解决了韩维旺长达十八年的上访问题，受到了当地百姓的赞誉。 2009年上半年，我们在公安交通管理工作方面做了大量的工作，取得了新的成绩，在6月份支队召开的各界人士征求意见座谈会上，赢得了人大代表政协委员新闻媒体及社会各界代表的好评，但在实际工作中，也存在着一定的问题和困难，主要表现在：一是人、车、路的矛盾日益突出，道路交通违法行为仍大量存在，交通安全形势依然严峻；二是农村地区大部分交通参与者安全意识淡薄，存在着安全隐患；三是高速公路交通管理配套设施不落实，执法工作难度增大；四是科学发展观理论学习不够深入系统，民警队伍的整体素质还有待进一步提高；五是道路交通基础设施欠帐多，影响了工作进程；六是警力不足，民警超负荷工作，工作压力大。 上述问题，在下半年工作中，我们积极主动请示汇报，认真研究，采取措施，努力改进。 责任编辑：张锦荣 编辑：孙 杰 技术支持：王 璐 |
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